С начала 2017 года на нашем сайте была опубликована серия статей, посвященных изменениям в законодательстве, регулирующем порядок оптовой и розничной торговли алкогольной и пивной продукцией.
В дополнение к ранее размещенному материалу сегодня мы рассмотрим такую животрепещущую тему, как продажа пива на вынос в общепите.
Для начала необходимо отметить, что данный вопрос стал актуальным в связи с введением с 31 марта 3017 года правила, запрещающего организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим пиво и крепкий алкоголь в рамках оказания услуг общепита, продавать эти товары на вынос.
Так, по действующим с недавнего времени правилам, установленным ст.16 Закона об обороте алкоголя, тара с алкогольным напитком, в том числе и пивом, в рамках оказания услуг общественного питания должна быть вскрыта в момент продажи, более того, вынос приобретенного алкоголя из пункта общественного питания запрещен.
В связи с указанным нововведением среди владельцев ресторанов, кафе, баров, пабов, столовых и т.д. бытует мнение о том, что на практике соблюдение этого запрета невозможно, поскольку фактически такой запрет нарушает права потребителя на распоряжение приобретённым им товаром по своему усмотрению.
Соответственно, в случаях, когда посетитель заведения намеревается уйти домой с приобретенным алкоголем, воспрепятствование этому без применения физической силы может быть невозможно, а с применением — уже незаконно.
Возмущаются и потребители по тем же мотивам, поскольку не ясно, на каком основании законодатель ограничил их право на распоряжение приобретенным в пункте общественного питания алкоголем, т.е. фактически ущемил их потребительские права.
Поскольку продажа пива и крепкого алкоголя на вынос в общепите запрещена с 2017 года, мы решили обратиться к другим нормативным актам, регулирующим порядок оказания услуг в пунктах общественного питания.
Так, в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» продавец вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).
Запрет продажи пива на вынос в общепите можно отнести к числу таких правил.
Иными словами, Продавец вправе требовать от посетителя соблюдения правил, которые действуют в его пункте общественного питания. Соответственно, потребитель, который воспользовался услугой Исполнителя (т.е. оформил и оплатил заказ), одновременно считается согласным на соблюдение правил, действующих в заведении.
Недаром такие Правила размещаются в пунктах общепита в доступном для их ознакомления месте:
Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п.12 Правил)
Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания (п.14 Правил)
Таким образом, Продавец в общепите вправе отказать посетителю в продаже пива на вынос, тем более во исполнение установленного законом запрета на подобное действие.
Гораздо сложнее все выглядит на практике.
Разумеется, продавец должен принять все не противоречащие действующему законодательству меры, направленные на воспрепятствование выносу купленного в заведении алкоголя. Физическое воздействие будет уже за пределами прав Продавца.
Между тем, поскольку соблюдение закона является обязанностью Продавца, он вправе вызвать сотрудников полиции в случае, когда посетитель настаивает на выносе алкогольной продукции из пункта общественного питания.
Более того, с нашей точки зрения, в случае, когда Посетитель самовольно вынес из пункта общепита алкогольную продукции, что повлекло за собой применение административного наказания к Продавцу, последний вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании убытков с покупателя.
Это объясняется тем, что именно виновные действия Покупателя повлекли за собой привлечение к административной ответственности владельца общепита.
В заключение считаем необходимым отметить, что поскольку запрет на продажу пива на вынос в общепите был установлен совсем недавно, правоприменительной практики, в том числе судебной, довольно мало. Таким образом, провести анализ и выяснить, какие именно действия Продавца по соблюдению запрета будут считаться законными, а какие – нет, не представляется возможным.
Если после прочтения настоящего материала у вас возникли вопросы или сформировалось особое мнение, ждем обратной связи в комментариях.
Больше материалов по теме:
Реализация пива в общепите
Закон о запрете продажи пива в жилых домах 2020
Продажа пива без ЕГАИС: штраф для ИП
Carlsberg заберет себе 60% Hobgoblin
Алкогольная декларация по пиву и ЕГАИС
Закуски к пиву. Новосибирск
В каких помещениях запретили торговать разливным пивом
Закон о крафтовом пиве
Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним
Система «Меркурий»
Как открыть магазин разливного пива с нуля
Изменения по алкоголю с 1 июля
Здравствуйте. У нас кафе очень маленькое и без услуги «пиво на вынос» мы долго не протянем…. Если продавец не будет закрывать 1,5 крышкой, то мы избежим наказания?
Подскажите пожалуйста ,работаю в общепите,все как положено столы ,туалет и т.д…кроме того в продаже кроме разливного пива есть и бутылочное, а так же пельмени заморозка…общепит расположен в доме но с офисной стороны…
Школы,детские сады размещены по норме от нашего заведения…вопрос имею ли я право продовать пиво на вынос ну грубо говоря от 4,5%об до 7,8 об.
Здравствуйте.Скажите пожалуйста могу ли я торговать горячими закусками на вынос в магазине розливного пива ?
И о расстояниях!!!Кто придумал эти нормы? Выходит,если школа на расстоянии 100 м,то нельзя торговать алкоголем.А на 101м можно? Глупость! Должны быть требования разумные и разрешение на открытие точек торгующих алкоголем должно выдаваться органами местного самоуправления с учетом дислокации детских садов,школ,спортивных площадок и др.Должен быть разумный хозяин в городе,если хотим иметь здоровое поколение без пристрастия к алкоголю.На каждом кв.м магазины,бары,где алкоголь доступен всем и вся в любое время суток!!!Отмена выдачи разрешений,предоставление уведомлений об открытии данных заведений сковала руки контролирующим органам! Роспотребнадзор забыл о своих функциях,администрация тоже. Законы не продумываются,не согласовываются со знающими специалистами!Отсюда масса недоработок и дополнений,много отдано на откуп местным властям!!!
Считаю,что закон о продаже пива в точках общепита сформулирован без знания требований к устройству предприятий данного вида.Почему нет нормативов площади данного заведения и количества посадочных мест?Отпуск пива из бочек,кег не должен осуществляться в пластиковые бутылки(потребительскую тару) независимо от их вместимости.Для этого существует тара для общепита(бокалы,фужеры,кружки,стаканы).Установили,что тара должна быть не более 1,5 л,вот и льют продавцы в барах в «полторашки» и поясняют,что они их не закручивают.При этом крышки лежат здесь же на прилавке,в свободном доступе.Все эти горе-бары круглосуточно торгуют пивом навынос и никто не несет ответственности и контролирующие органы ищут для них лазейки в законах.При этом страдают жители близлежащих домов,возле которых ночи напролет снуют машины за пивом,орут пьяные покупатели, систематически происходят драки,а детские площадки заняты подвыпившими лицами,справляющими здесь же «нужду».Закон требует доработки на федеральном уровне.На местах доработки часто делаются в угоду кому-либо,но не страдающим жильцам близлежащих домов.
Здравствуйте!!! Мне постоянно , даже днём открывают пиво в магазине и даже без стиральных перчаток!!!!! Скажите пожалуйста это законно
????? На вопрос почему, один ответ» у нас закусочная»
Здравствуйте. У меня кафе, закон запрещает продавать алкоголь 9 мая, могу ли я на основании оказания услуг общественного питания, продавать разливное пиво в день когда закон эти действия запрещает? Не на вынос, а внутри заведения.
Подскажите пожалуйста. Хотел бы открыть магазин разливного пива, но в 20 метрах находится баня. Возможно открыть пивной магазина рядом с баней?
Всем привет. Спасибо за дискуссионную площадку. Сами в таком соку варимся. Возможен ли отзыв лицензии при такой неправильной продаже пива на вынос именно в ресторанах?
Добрый день! Подскажите пожалуйста, на каком расстоянии от «запрещённых» законом объектов можно открыть магазин розливного пива или общепит? И какой тип зданий, учреждений входит в список «запрещённых»?
Добрый день!
Расстояния устанавливаются органами местного самоуправления. Соответственно, они по стране не одинаковые. Для получения точной информации рекомендуем обратиться в местную администрацию
Добрый день, работаю в круглосуточной закусочной, если у меня покупают паком пиво то, я все бутылки должна открыть в ночное время? или если берут и сразу складывают в пакет продукцию, то я тоже должна открыть?
Здравствуйте! Согласно закону, в общепите запрещено реализовать алкоголь на вынос. Откроете Вы тару или нет, если следовать букве закона, то нарушение имеет место быть, когда человек эту тару вынес.
Здравствуйте. Запрет на вынос пива и алкоголя самый бредовый ! Купил — значит это собственность Покупателя и правила торговли ни при чем! А что касается привлечения к ответственности покупателя о возмещении убытков кафе, вынесшего алкоголь , так воообще полный бред , при продаже что надо записывать паспортные данные и регистрацию , чтоб в суд его притащить?! Законодатель вообще не в курсе судебной системы и практики , один бред на другой «пишут» , идиотизм натуральный. Рестораторов уже не знают как прессинговать, хотя госпошлина за лицензию немаленькая , поэтому скоро и алкогольные лицензии не будут продлевать , кстати в бюджет не за что по 65 000 рублей в год?! Проще и дешевле посетителей со своим алкоголем принимать , без этого геморроя! «Ну Все условия для малого бизнеса»!!!! Ни одного до ума доведённого закона….
Здравствуйте.
Работаю в столовой. На втором этаже столовой находится бар где продается алкоголь и пиво на разлив собственного производства. С собой продавать пиво мы не можем согласно закона. А если мы будем его разливать в бутылки и продавать скажем на первом этаже, но при этом не разрешать распивать его на месте т.к. нам самим это будет не выгодно. Это же не будет являться нарушением закона?
Добрый день! А на первом этаже у Вас что, розничный магазин как самостоятельное подразделение ? в таком случае можно продавать пиво в розницу.
Не совсем понял, если посетителю продали пиво в розлив, при этом тара не закрывалась, а покупатель сам закрыл и вышел — это нарушение??? А если из не закрытой тары посетитель отпил (продавец -отлил) и уже после покинул заведение, то нарушения нет??? Поясните пожалуйста.
Задача продавца в общепите — отдать клиенту алкоголь в открытой таре. С этого момента алкоголь — собственность клиента. По нашему мнению, вынос алкоголя клиентом не повлечет ответственности для продавца при условии открытия им тары.
Здравствуйте. Если на организацию наложен штраф, может ли руководитель взыскать этот штраф с продавца? Штраф за то что продали пиво в баре на вынос
Все зависит от системы премирования работников. Если у Вас работник устроен официально, имеется положение о премировании, в котором прописано, что за нарушение продавцом требований к продаже алкоголя, установленных законом, он может быть лишён премии, то лишайте премии. Если официально не работает — тут уж Вам виднее
Так что будет продавцу за это? Если продавец не открыл банку пива, а покупатель его вынес
Продавцу — штраф. Вернее, не самому продавцу, а работодателю продавца
Такой вопрос. Я в баре заказал бутылку крепкого алкоголя. Выпил всего 50-100 мл из бутылки и захотел уйти. В этом случае я могу забрать бутылку с собой?
Можете
В нашем доме на 1 этаже работает кафе, там стали продавать пиво в пластиковые бутылки с незакрученной пробкой, но никто не следит за тем, что посетители выносят это пиво за пределы кафе. Администратор кафе утверждает, что законы не нарушают. Так ли это? По вашим объяснениям-это нарушение!
Мы считаем это нарушением. Полагаем, мало кому администратор кафе скажет, что законы нарушает.
Можно ли продавать пиво в общепите в праздничные дни, соответсвенно вскрывая продукцию ?
можно, но выносить нельзя
Здравствуйте! подскажите пожалуйста, у меня кафе, открыто ИП. вопрос о пиве и какие нужны документы на продажу пива и если гости будут распивать в кафе!?
Добрый день! Не совсем понятно, что именно вас интересует
Добрый день.Скажите пожалуйста если у меня кафе быстрого питания находиться в жилом доме я могу осуществлять продажу пивом
Кроме 171-ФЗ «О государственном регулировании …» существуют и требования санитарных правил. В процессе Вашей деятельности могут нарушаться требования пункта 2.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 к размещению предприятия общественного питания. Данной нормой устанавливаются требования к размещению предприятия общественного питания. Зачастую такие предприятия располагаются на жилых этажах (к примеру на первом этаже, где расположен общепит, имеются жилые квартиры), что не допускается вышеуказанной нормой. Следовательно, если Ваша организация размещена таким образом, то Вы допускаете нарушение санитарного законодательства, тогда оказывать услуги общественного питания и продавать пиво нельзя.
Если же при оценке деятельности организации руководствоваться только 171-ФЗ, то Вы вправе продавать пиво как предприятие общественного питания. Необходимо, чтобы заведение было оборудовано залом обслуживания посетителей (ч. 4 ст. 16 171-ФЗ). Для продажи пива получение лицензии не требуется.
Что вы тут бред пишите? Законом прямо разрешена деятельность по оказанию услуг общественного питания в жилых зданиях — «ГОСТ 30389-2013» ст. 5.1. При этом, не важно какой этаж, хоть 20й.
Оказание услуг общественного питания, не привязаны к стационарным объектам и могут быть оказаны в соответствие с фабулой закона где угодно по сути, даже в воздухе или на табуретке.
И вы путаете вид деятельности с реализацией определённого продукта (пива), при осуществлении этой деятельности.
Так-же, к продаже пива, сидра, медовухи и пуаре, при оказании услуг общественного питания в статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ никаких особых правил или требований в законодательстве не существует.
Если такие правила устанавливать, то общепиту придёт конец как виду деятельности.
Во-первых, топикстартер сам пишет о том, что реализация будет осуществляться в общепите находящемся в жилом доме. Напомню, что общепит отличается от торговли наличием мест, где посетителем можно употребить пищевую продукцию, которой и пиво и иной алкоголь относятся.
Во-вторых, мной приведены федеральные требования п. 2.2 СанПин 2.3.6.1079-01 которыми установлено, в каких помещениях и на каких этажах может размещаться предприятие общественного питания при размещении в жилом доме.
Если были бы внимательнее, то заметили, что топистартер не указывает где или на каком этаже размещено его предприятие. А это важное обстоятельство, поэтому я не делаю категорического заключения, нарушает ли его деятельность требования СанПин при размещении в жилом доме. И поэтому я лишь процетировал требование п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01 и привел пример, в каком случае возникнет нарушение.
В-третьих, по ГОСТ 30389-2013. В РФ государственные стандарты применяются на добровольной основе. Но могут быть и обязательными, когда «действуют» через ФЗ N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Приведенный стандарт не является обязательным к применению, а также текст стандарта не содержит ссылок об обязательности его применения.
И даже если предположить, что приведенный стандарт являлся бы обязательным, то положения его пункта 5.1. вообще никак не отменяли бы требований п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01. Постараюсь объяснить проще. И тот и другой документ допускают размещение общепита в жилых домах. Но санитарные правила ужесточают эти требования к размещению, в частности не допускают размещения общепита на жилых этажах. И тогда вообще не важно, что делают в общепите, так как такой общепит не должен размещаться на жилом этаже, чтобы не нарушать п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01.
И вы путаете вид деятельности с реализацией определённого продукта (пива), при осуществлении этой деятельности.
С чего бы? В теме прямо написано, что общепит в жилом доме.
«Оказание услуг общественного питания, не привязаны к стационарным объектам и могут быть оказаны в соответствие с фабулой закона где угодно по сути, даже в воздухе или на табуретке»
К стационарным не всегда привязаны. Но какое имеет это значение в затронутой теме, когда автор сам пишет, что предприятие размещено в жилом доме. А когда в жилом доме, то необходимо соблюдать п. 2.2. СанПин 2.3.6.1079-01.
«Также, к продаже пива, сидра, медовухи и пуаре, при оказании услуг общественного питания в статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ никаких особых правил или требований в законодательстве не существует»
И что? В этом законе требований запрета к размещению нет, а в другом есть.
И таки о частичные ограничения в нем есть п. 4_1. Ст. 16 (Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров).
«Если такие правила устанавливать, то общепиту придёт конец как виду деятельности.»
Так эти правила и так установлены (санитарные требования) и действуют. Законодатель лишь убрал административные барьеры в виде необходимости оформления санитарно-эпидемиологических заключений до начала осуществления деятельности.
По Вашему нормально, когда в плоскости жилых этажей повсеместно общепит откроют или за стенками жителей пивнухи разместят.
Дополню, что с 01.01.2021 СанПин 2.3.6.1079-01 утратит силу, а вступит в действие СанПин 2.3/2.4.3590-20 из которого требования к размещению исключат.
Тоже интересует штрафные санкции за вынос пивной продукции для ИП или продавца!
Ответили ниже
Скажите, а какой штраф за продажу на вынос для ИП общепит? В дневное время.
ч.3. ст.14.16 КоАП Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.